第五十五章 国政基石（2/2）

所谓城市等级，其实就是按照一个城市能够在一定时间内产生多少文明之光来进行的发展高低判定，按照世界之种的判定，即便是长安，现在ri产文明之光也只有一百多，因此，只算是一座一级城市而已。

也就是说，这些政权建筑的建设虽然不受文明等级的影响，却受城市等级的影响。

不过，这对于艾诺来说是一件好事，因为仅仅是一级城市的政权单位设置，就让他感受到了什么叫做内政消耗水平极高。

建立政权是为了提高组织度，因此，将民众有序编组，计入户籍，是行使政权力量的基本。

按照艾诺选定的行政制度中的户籍制度，领民们将会以家庭为单位，被编组到即将成立的新国家地方政权管理构架中，一家为一户，五户为一邻，五邻为一朋，五朋为一里，五里为一邑，五邑为一都或一坊。

这其中，邻朋属于领民自治，从一百二十五户人家规模的“里”这个基层单位开始，开始支付行政费用，这份内政支出主要是：政权建筑建造和维持费用，以及在编公务人员补贴。

一里将设置的政权建筑有三样：里正所，行政单位，需里正一名；安平所，安全单位，需武巡一名；济困所，救助单位，需义候一名。

一里多少户人家？一百二十五户，因为现今的领民都是诞生不久的，男女比例比较平衡，最早结合的也不过几个月，因此没有新生儿，算一户两口人，因此大约有二百五十人口生活在一个里的单位，三名公职人员，从行政到安全到防火防盗到危房维修神马的全揽齐了，相对这二百五十人口来说并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公职人员，以及三栋政权建筑，就让艾诺牙疼了。

现在艾诺手下大约有五千左右的人口，就需要建造并维持六十栋新的政权建筑，支付六十名公职人员的支出，此外还有时不时的节ri庆典等消耗！而且，政权建筑还比一般文明建筑要贵很多！

这还只是里一级政权，此外还有邑和都两级呢！

而且，里、邑、都还只是地方政权单位，他艾诺还有另外一套zhongyang政权单位啊！国虽小，五脏俱全，行政、经济、军事、文化、宗教等等政权分支，都有一个专门部门，这些部门即便现在只有一名作为他顾问的成员编制，也都是要资源的好不好！

艾诺残念地看着原石出矿后好不容易鼓起来的腰包，这会儿又一次缩水了，而且还要持续为那些新建的建筑和招募的人员埋单，继续缩水，顿时叹了口气，那些密布城市和乡间的政权建筑建好了，可不代表政权就完善了，还得往里面塞人呢！

好在之前他就有所准备，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“书阁”、“乐府”、“农务司”等等由“书院”解锁的特se文明建筑能够进行各种人才的培训，他早就往里面塞了一堆领民进行学习升级，这会儿政权构建正好能将他们安排掉，这么一来，基层就安泰了。

可除了基层，还有zhongyang机构呢。